24 lipca o godzinie 00:01 czasu wschodniego oficjalnie weszła w życie nowa runda taryf. Zgodnie z art. 301 ustawy o handlu z 1974 r. na 60 gospodarek świata nałożone są zróżnicowane cła w wysokości od 10% do 12,5% ze względu na „pracę przymusową”. Chiny kontynentalne i Hongkong plasują się na najwyższym poziomie z udziałem 12,5%. Taryfa ta nie jest środkiem tymczasowym, lecz-długoterminowym rozwiązaniem instytucjonalnym opartym na sekcji 301. W przypadku spedytorów eksportujących do Stanów Zjednoczonych należy teraz wyjaśnić kilka kwestii.
Jaka dokładnie jest ta taryfa
Najpierw wyjaśnij podstawowe ramy. 23 lipca Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) wydało zawiadomienie stwierdzające, że zgodnie z sekcją 301 ustawy o handlu z 1974 r. 60 gospodarek na całym świecie nie ustanowiło i nie egzekwowało skutecznie przepisów prawnych zakazujących importu produktów pracy przymusowej, w związku z czym zostaną nałożone dodatkowe cła.
Stawki podatkowe podzielone są na trzy poziomy:
Pierwszy poziom 12,5%.Ma zastosowanie do wszystkich innych badanych gospodarek, w tym Chin kontynentalnych, Hongkongu, Japonii, Korei Południowej, Szwajcarii, Wietnamu, Indii, Australii i 46 innych. Chińskie towary eksportowane do Stanów Zjednoczonych odpowiadają oficjalnej pozycji podatkowej CBP 9903.05.31 i o ile nie zostaną zwolnione inaczej, zostanie nałożony dodatkowy podatek ad valorem w wysokości 12,5%.
Drugi poziom, 10%.Ma zastosowanie do 17 gospodarek, które ustanowiły mechanizmy częściowej kontroli pracy przymusowej, w tym Argentyny, Bangladeszu, Kambodży, Kanady, Indonezji, Malezji, Meksyku, Wielkiej Brytanii itp.
Trzeci poziom, specjalne traktowanie.UE i Tajwan, Chiny Prowincja Chińska: jeżeli stawka podatku KNU jest niższa niż 10%, zostanie ona uzupełniona do 10%; Jeżeli jest równa lub większa niż 10%, taryfa 301 wyniesie 0. Japonia, Korea Południowa, Szwajcaria: Stawki podatku KNU poniżej 12,5% są uzupełniane do 12,5%, natomiast te równe lub wyższe niż 12,5% wynoszą zero.
Cło to obejmuje ponad 99% całkowitego importu USA, co stanowi niespotykaną dotąd skalę.
Prawna „zmiana powłoki”: z tymczasowej na-długoterminową
Na pierwszy rzut oka stawka podatku nałożona na Chiny jest tym razem tylko o 2,5 punktu procentowego wyższa niż poprzednio (poprzednio była to tymczasowa stawka 10% na podstawie art. 122, obecnie wynosi 12,5%). Ale istota jest zupełnie inna, - jest to jakościowa zmiana z narzędzia tymczasowego na system-długoterminowy.
Śledzenie tej ścieżki:
Pierwszym krokiem było nałożenie przez rząd USA początkowo „równoważnych ceł” na mocy międzynarodowej ustawy o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA), która została uznana przez Sąd Najwyższy za niezgodną z konstytucją.
Drugim krokiem jest szybkie przejście na art. 122 ustawy o handlu z 1974 r., który nakłada tymczasową stawkę celną na 150 dni (tj. wygasły wcześniej 10% globalnego podatku dodatkowego).
Krok trzeci, po wygaśnięciu art. 122, przeniesienie art. 301 na „przejęcie”.
Podstawa prawna ulega ciągłym zmianom, a istota nakładania ceł pozostaje niezmienna. Analiza wykazała, że ta strategia „wymiany szkieletowej” ma inny cel: nadmiarowość prawna zwiększa odporność systemu; nawet jeśli sąd uzna jedną podstawę prawną za nieważną, rząd może szybko przejść na inną, co utrudnia uchylenie całego systemu taryfowego. 24 lipca USTR Greer oświadczył publicznie, że „nowe środki taryfowe mogą wytrzymać kontrolę prawną.
Najważniejsze jest to, że nowy 301 nie zastępuje starego 301 i podlega dodatkowemu opodatkowaniu
Jest to punkt, w którym najłatwiej popełnić błędy i który ma największy wpływ na księgowanie kosztów.
Nowa taryfa 301 nie zastąpi historycznej taryfy 301 stosowanej w Chinach i obie będą pobierane łącznie. Oznacza to, że jeśli Twój produkt był wcześniej objęty taryfą 301 (partia 7,5% lub 25%), teraz musisz do tego dodać dodatkowe 12,5%.
Po 24 lipca podstawowy wzór na całkowitą stawkę celną chińskich towarów eksportowanych do Stanów Zjednoczonych wygląda następująco:
Taryfa podstawowa (MFN) + Nowa taryfa 301 (12,5%) + Stara taryfa 301 (jeśli występuje) + Podwójna antytaryfa (jeśli występuje)
Jest ważny wyjątek: taryfa 232 nie pokrywa się z nową taryfą 301. Jeżeli towary były już objęte taryfami bezpieczeństwa narodowego 232 (stal, aluminium, miedź i ich pochodne, samochody i części itp.), nowe taryfy 301 nie zostaną dodane.
Użyj trzech konkretnych przypadków, aby zilustrować, jak znaczące są różnice:
Przypadek 1: Zwykłe zabawki.Zakładając, że podstawowa stawka podatku w kodeksie celnym wynosi 0, co nie wchodzi w zakres zwolnienia, należy pobrać nowy podatek 301.
Całkowita taryfa=0+12.5%=12.5%
Przypadek 2: Spodnie damskie (tekstylne).Kod celny 6204.61.05, z podstawową stawką podatku w wysokości 7,6%. Jeśli mieści się w zakresie starego 301, zostanie pobrane dodatkowe 7,5%. Jeżeli nie jest to objęte zakresem zwolnienia nowego 301, zostanie pobrane dodatkowe 12,5%.
Taryfa całkowita=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Przypadek 3: Wyroby stalowe.Kod celny 8302.50.00, podstawowa stawka podatku 0, objęty jest zakresem taryfy 232.
Ze względu na brak nakładania się 232 i nowego 301, łączna taryfa nie zostanie podwyższona o dodatkowe 12,5% i będzie realizowana zgodnie z ustaloną stawką podatku 232.
Podobnie w przypadku eksportu do Stanów Zjednoczonych istnieje znacząca różnica w podwyżkach ceł dla różnych kategorii. Tekstylia, które były już objęte starym 301, mają łącznie najwyższą kompleksową stawkę podatku.
Klauzula okresu przejściowego: krytycznym terminem jest 28 lipca
Polityka zapewnia krótkie okno przejściowe: jeśli towary zostaną załadowane w porcie pochodzenia i rozpoczęte ostatni rodzaj transportu przed godziną 01:01 czasu wschodniego w dniu 24 lipca 2026 r., a deklaracja sprzedaży krajowej lub procedury odbioru z magazynu zostaną zakończone do godziny 12:01 czasu wschodniego w dniu 28 lipca, dodatkowa taryfa nie zostanie nałożona.
Oznacza to, że towary wysłane przed 24 lipca i odprawione przed 28 lipca nadal będą objęte starą stawką podatku. Po 28 lipca wszystkie towary będą opodatkowane według nowej stawki.
Istnieje tu ryzyko praktyczne: ze względu na wpływ-cykli tranzytu logistyki transgranicznej paczki odebrane i wysłane około 20 lipca mogą dotrzeć do miejsca przeznaczenia po wejściu w życie nowej polityki, co może prowadzić do sporów dotyczących różnic taryfowych. Niektórzy dostawcy usług logistycznych wprowadzili już przejściowe zasady ochrony takich-przesyłek w tranzycie. Jeśli Twoja przesyłka przypada w tym przedziale czasowym, niezwłocznie potwierdź czas przybycia i odprawy u swojego agenta celnego lub spedytora, aby sprawdzić, czy nadal może kwalifikować się do okresu przejściowego.
Które produkty mogą zostać objęte zwolnieniem
Nie wszystkie towary podlegają dopłacie w wysokości 12,5%. Zwolnione są następujące kategorie:
W pierwszej kolejności towary w tranzycie (spełniające powyższe warunki okresu przejściowego).
Po drugie, towary już objęte stawkami na podstawie sekcji 232: stal, aluminium, miedź i ich pochodne, pojazdy osobowe i lekkie ciężarówki oraz ich komponenty, pojazdy-średnie i ciężkie oraz ich komponenty itp. Towary te będą opodatkowane według stawek ustalonych na podstawie sekcji 232 bez dodatkowych stawek na podstawie sekcji 301.
Po trzecie, inne zwolnione kategorie: cywilne komponenty statków powietrznych i silników, towary-farmaceutyczne, produkty drewniane i towary-półprzewodnikowe.
Po czwarte, materiały, które mogą prowadzić do niedoborów dostaw krajowych w USA, produkty, które mogą zakłócić działalność gospodarczą, towary, których nie można wyprodukować w wystarczających ilościach w kraju przy niewystarczających alternatywnych dostawach, oraz towary, w przypadku których podwyżki ceł nie są skuteczne w eliminowaniu „nieuzasadnionych praktyk”-te kategorie wymagają złożenia wniosku o certyfikację.
Pełną listę zwolnień można zobaczyć na stronie internetowej CBP (wyszukaj „Lista pracy przymusowej HTS”). Zaleca się-sprawdzenie własnych kodów HS zamiast zakładać, że „moja kategoria musi być zwolniona”.
Co to oznacza dla właściciela ładunku
Należy ponownie przeliczyć koszty
To jest najbardziej bezpośrednie. Po dodaniu nowego 301 i starego 301 ogólna stawka podatku dla wielu kategorii wynosi 2,5 punktu procentowego lub nawet więcej niż dotychczas. Model notowań i zysków obliczony wcześniej w oparciu o tymczasową stawkę celną w wysokości 10% należy teraz przeliczyć zgodnie z nową stawką podatku. Zwłaszcza w przypadku kategorii objętych starym numerem 301, takich jak tekstylia, wpływ jest największy w połączeniu.
Limit kaucji może nie być wystarczający
Można to łatwo przeoczyć. Amerykańskie władze celne wymagają od importerów posiadania kwoty kaucji celnej równej 10% ceł, podatków i innych opłat z poprzedniego roku. Po dodaniu nowej taryfy 301 wzrośnie łączna taryfa roczna. Jeżeli dotychczasowy limit kaucji nie zostanie utrzymany, organy celne mogą zatrzymać towar w procesie odprawy celnej do czasu uzupełnienia różnicy przed jego zwolnieniem. Zaleca się kontakt z agentem celnym po 24 lipca w celu przeliczenia podatku zgodnie z nową stawką podatku i jak najszybszego powiększenia luki.
Bardziej rygorystyczna deklaracja pochodzenia
Zróżnicowanie stawek (12,5% w Chinach i 10% w niektórych krajach Azji Południowo-Wschodniej) niektórym osobom wpadnie na pomysł „zmiany deklaracji kraju pochodzenia”. Przypomnienie: Jeśli towary są faktycznie produkowane w Chinach, a COO (kraj pochodzenia) wypełnia teren w kraju, w którym znajduje się magazyn, istnieje duże prawdopodobieństwo uruchomienia weryfikacji zwrotu CBP, z regularnym opóźnieniem od 3 do 5 dni; W poważnych przypadkach może to zostać uznane za fałszywą deklarację pochodzenia i grozić karami finansowymi. Kraj pochodzenia wpisuje się „gdzie został wyprodukowany”, a nie „gdzie został wysłany”.
Negocjacje w sprawie obniżki podatków między Chinami a Stanami Zjednoczonymi postępują
Tym razem nie chodzi tylko o podwyżkę podatków. Chiny i Stany Zjednoczone w dalszym ciągu forsują listę obniżek podatków równoważną 30 miliardom dolarów, obejmującą takie kategorie, jak odzież, obuwie, czapki, artykuły gospodarstwa domowego, akcesoria elektroniki użytkowej, zwykłe produkty przemysłu lekkiego i niewrażliwe materiały medyczne. Kategorie te podlegają obecnie dodatkowej stawce w wysokości od 7,5% do 25% pierwotnej taryfy 301 i oczekuje się, że po wdrożeniu obniżki podatku powrócą do podstawowej stawki podatku KNU.
Należy jednak zaznaczyć, że na tym etapie jesteśmy jeszcze na etapie konsultacji i pozyskiwania opinii, a żadna oficjalna lista nie została opublikowana. Wszystko będzie oparte na oficjalnych dokumentach lądowania. Nie traktuj „możliwej obniżki podatku” jako „już obniżonej” podczas planowania towarów.
Co powinien teraz zrobić spedytor
Po pierwsze, użyj kodu celnego, aby sprawdzić stawkę podatku. Zaloguj się na hts.usitc.gov i sprawdź, czy Twój kod jest objęty nowo dodanym zakresem kolekcji w kolumnie 99 rozdziału 99. Zapoznaj się z listą zwolnień, aby potwierdzić, czy kwalifikujesz się do zwolnienia. Ten krok jest ważniejszy niż cokolwiek innego. - Jeśli nie przeprowadzisz dokładnej analizy, całe późniejsze liczenie kosztów będzie błędne.
Po drugie, przelicz ceny i zyski. Oblicz nową kompleksową stawkę podatku za pomocą wzoru „taryfa podstawowa + nowa 301+stara 301 (jeśli istnieje)” i porównaj ją z poprzednią strukturą kosztów, aby sprawdzić, czy zysk będzie nadal możliwy do utrzymania. Jeśli nie możesz się powstrzymać, dostosuj cenę, negocjuj z klientem udostępnienie lub rozważ zmianę kategorii produktu.
Po trzecie sprawdź limit obligacji.Skontaktuj się z agentem celnym w celu przeliczenia rocznej kwoty taryfy zgodnie z nową stawką podatku. Jeśli wiązanie nie wystarczy, należy je jak najszybciej rozszerzyć. Nie czekaj, aż odprawa celna zostanie zatrzymana, aby to odkryć.
Po czwarte, potwierdź czas odprawy celnej towarów w tranzycie.Jeśli wysyłka nastąpi przed 24 lipca, zobaczmy, czy uda nam się odprawić odprawę celną przed zakończeniem okresu przejściowego 28 lipca. Województwa, które mogą nadrobić zaległości, wynoszą 2,5 pkt. proc., a te, które nie nadrobią, podlegają nowej stawce podatku.
Po piąte, zwróć uwagę na postęp negocjacji w sprawie obniżek podatków w Chinach i USA.Jeśli kategoria, nad którą pracujesz, mieści się w zakresie równoważnej listy ulg podatkowych (odzież, obuwie, czapki, wyposażenie domu, akcesoria elektroniki użytkowej itp.), mogą obowiązywać ulgi podatkowe. Ale na tym etapie to tylko negocjacje. Nie porządkuj towarów na podstawie kosztów po obniżeniu podatku z góry. Poczekajmy, aż oficjalna lista zostanie wdrożona, zanim podejmiemy decyzję.
Po szóste, tranzyt w Azji Południowo-Wschodniej powinien być ostrożny.Zróżnicowanie taryf (12,5% dla Chin i 10% dla niektórych krajów Azji Południowo-Wschodniej) sprawi, że ludzie będą chcieli kontynuować przeładunek. Jednak w obliczu coraz bardziej rygorystycznej identyfikacji pochodzenia w Stanach Zjednoczonych zwykła zmiana etykiety bez zmiany „istotnego przetworzenia” nadal będzie uznawana za pochodzącą z Chin. Jeśli naprawdę chcemy przenieść moce produkcyjne, to musimy budować fabryki i uruchamiać je, a nie zajmować się przeładunkami logistycznymi.
Epilog
Zmiana ceł w dniu 24 lipca tylko nominalnie dodała Chinom 2,5 punktu procentowego, ale w istocie była to zmiana jakościowa z narzędzia tymczasowego na system-długoterminowy. Po dodaniu starej 301, kompleksowa stawka podatku dla wielu kategorii jest znacznie wyższa niż dotychczas. Dla spedytorów eksportujących do Stanów Zjednoczonych najważniejsze jest teraz nie narzekanie, ale doprecyzowanie stawek podatkowych, kalkulacja kosztów, pełne wykorzystanie zwolnień i dywersyfikacja ryzyka. Taryfy są na poziomie polityki, a spedytorzy jedynie je przekazują. To, co możesz naprawdę kontrolować, to własna struktura kosztów i wybór kategorii.
